Dự án khu trung tâm thương mại và nhà ở thương mại nằm trong khu đất Công viên văn hóa Trần Huỳnh (P.7, TP.Bạc Liêu). Khu đất này trước đây được UBND tỉnh Bạc Liêu cho một doanh nghiệp thuê với mục đích cải tạo khu vui chơi và thể dục, thể thao cho thanh thiếu niên. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án, doanh nghiệp này thực hiện nhiều hạng mục không phép, không phù hợp quy hoạch và cho nhiều cá nhân thuê lại đất để mở nhà hàng, quán cà phê, tiệm game… trái quy định.
Ngày 15.10.2018, UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành quyết định thu hồi 41.064 m2 đất để giao cho Trung tâm phát triển quỹ nhà và đất tỉnh Bạc Liêu quản lý. Đồng thời, phê duyệt phương án để bồi thường, hỗ trợ cho doanh nghiệp thuê khu đất. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án đã có nhiều sai phạm dẫn đến thất thoát ngân sách nhà nước hàng tỉ đồng.
Trên cơ sở những tài liệu, chứng cứ thu thập, xác minh, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bạc Liêu ra quyết định khởi tố vụ án hình sự về 2 hành vi gồm: vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí và vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, theo khoản 3 điều 219 và khoản 3 điều 230 bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) để tiếp tục điều tra, mở rộng vụ án.