Theo đó, dự thảo quy định chủ đầu tư dự án bất động sản, dự án xây dựng nhà ở trên toàn địa bàn xã, thị trấn, huyện của TP.HCM phải đầu tư xây dựng hoàn chỉnh nhà ở theo quy định, sau đó mới thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân theo quy định. Điều này đồng nghĩa với việc thành phố cấm các tổ chức, cá nhân phân lô bán nền trên địa bàn các huyện Bình Chánh, Hóc Môn, Cần Giờ, Củ Chi, Nhà Bè.
Trừ trường hợp những chủ đầu tư dự án bất động sản, dự án xây dựng nhà ở có mục tiêu tái định cư bằng nền đất tại địa bàn 5 huyện trên được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản, dự án xây dựng nhà ở có mục tiêu tái định cư bằng nền đất cho cá nhân tự xây dựng nhà ở.
Khi thực hiện các dự án tái định cư, chủ đầu tư dự án bất động sản, dự án gửi thông báo bằng văn bản đến UBND cấp huyện nơi có đất. UBND cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, lập hồ sơ theo dõi việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong các dự án bất động sản, dự án xây dựng nhà ở có mục tiêu tái định cư bằng nền đất theo quy định tại Quyết định này.
Lý giải cho đề xuất này, Sở Xây dựng, cho biết theo quy định luật Kinh doanh bất động sản 2024 có hiệu lực từ 1.8, các phường, quận, thành phố trên địa bàn TP.HCM sẽ không được phép lập dự án bất động sản để phân lô bán nền. Còn 5 huyện vùng ven là Bình Chánh, Nhà Bè, Hóc Môn, Củ Chi và Cần Giờ với 5 thị trấn và 58 xã trực thuộc vẫn được xem là khu vực nông thôn của TP.HCM, sẽ thuộc thẩm quyền quyết định của UBND thành phố.
Ngoài ra, UBND TP.HCM đang xây dựng đề án "Đầu tư xây dựng các huyện thành quận hoặc thành phố thuộc TP.HCM giai đoạn 2021 - 2030". Cụ thể, từ nay đến năm 2030, các huyện sẽ tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng ảnh hưởng đến các chỉ tiêu đô thị để chuyển lên thành phố trực thuộc TP.HCM.
Để tránh sự phân biệt giữa các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại và thống nhất việc áp dụng quy định pháp luật trên địa bàn TP.HCM, Sở Xây dựng đề xuất chủ đầu tư dự án bất động sản trên toàn địa bàn TP.HCM phải đầu tư xây dựng hoàn chỉnh nhà ở theo quy định, sau đó mới thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân theo quy định.
Trước đó, theo quy định luật Kinh doanh bất động sản 2014, chủ đầu tư dự án xây dựng kinh doanh nhà ở để bán được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền tại khu vực không nằm trong địa bàn các phường của các đô thị loại đặc biệt và đô thị loại I trực thuộc trung ương.